Дозвільні документи на будівництво
Скільки кіл пекла треба пройти, щоб узаконити свої інвестиції? Що таке будівельний паспорт? Як отримати дозвіл на будівництво? Вцілому - узгодження проекту будівництва. Відповіді на ці питання прописані в ДСТУ та ряді законів, які покроково описують тернистий шлях узго дження будівництва.
Для швидкого пошуку по сторінці натискаєте Ctrl+F (пошук по сторінці у всіх браузерах) або іконка пошуку по сторінці в мобільному.
Порядок отримання документів для:
-
Отримати будівельний паспорт або містобудівні умови та обмеження.
-
Провести технічну інвентаризацію та отримати технічний паспорта об'єкта.
-
Заповнити і подати Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта.
-
Зареєструвати право власності на нерухомість.
-
Отримати містобудівні умовита обмеження.
-
Розробити технічну та проектну документацію.
-
Отримати дозвіл на виконання будівельних робіт.
-
Провести технічну інвентарізацію та отримати техпаспорт для об'єкта.
-
Подати заяву «Про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та видачу сертифіката» в ДІАМ (Державна інспекція архітектури та містобудування України), отримання сертифікату (Дія).
-
Присвоїти поштову адреси об'єкту нерухомості (Центр з надання адміністративних послуг за місцем знаходження об'єкта нерухомості);
-
Зареєструвати право власності на нерухомість (Дія).
Порядок отримання документів регулюється – Закон України Про регулювання містобудівної діяльності
Що таке класи наслідків (відповідальності) СС1, СС2, СС3 - Дивитись розділ
Терміни та визначення понять
Будівлі – це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несучих-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення устаткування, тварин, рослин, а також предметів. ДК 018-2000 Державний класифікатор будівель та споруд
До будівель відносяться: житлові будинки, гуртожитки, готелі, ресторани, торговельні будівлі, промислові будівлі, вокзали, будівлі для публічних виступів, для медичних установ і навчальних закладів тощо.
Реконструкція – це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його технікоекономічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об'єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності). ДБН А.2.2-3:2014
Будівельний паспорт
Будівельний паспорт - це документ, який визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 м2, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.
Тільки для СС1 (незначні наслідки)
Індивідуальний житловий будинок
до 500 м2
Не вище 2 поверхів (без урахування мансардного)
Гаражі, господар-кі споруди
10 робочих днів
Що потрібно для отримання будівельного паспорта
-
заяву замовника;
-
завірена в установленому порядку копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію;
-
схема намірів забудови (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об'єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани об'єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, в тому числі автономного планованих до застосування і т.д.);
-
проект будівництва (за наявності);
-
завірена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову.
Що входить в будівельний паспорт
-
пакет документів, наданий замовником;
-
схема забудови земельної ділянки;
-
пам'ятка замовнику індивідуального будівництва.
Ким видається будівельний паспорт і в які терміни
Надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основіпротягом 10 робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.
Яким документом регламентується будівельний паспорт
Будевльний паспорт регламентується – Наказ Про затвердження Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки
ЗАЯВА на видачу будівельного паспорта (внесення змін до будівельного паспорта)
СХЕМА намірів забудови земельної ділянки
Містобудівні умови і обмеження
Містобудівні умови і обмеження (МБУіО) - документ, що містить комплекс містобудівних і архітектурних вимог до проектування і будівництва, в частині визначення умов поверховості та щільності забудови земельної ділянки, меж будівель і споруд від «червоних» ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення.
Що потрібно для отримання містобудівних умов і обмежень
-
заява замовника;
-
копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію
-
копія документа, що посвідчує право власності на об'єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, або згода його власника, завірена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації);
-
викопіювання з топографо-геодезичного плану М1:2000;
-
виписка з Державного земельного кадастру;
Що входить до містобудівних умов і обмежень
текстова частина;
графічні матеріали.
Ким видаються містобудівні умови і обмеження і в які терміни
Містобудівні умови і обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника
Містобудівні умови і обмеження чинні до завершення будівництва об'єкта незалежно від зміни замовника.
Яким документом регламентується містобудівні умови і обмеження
Закон України Про регулювання містобудівної діяльності
Переліку об'єктів будівництва, для проектування якіх містобудівні умови та обмеження НЕ Надаються
Експертиза проектної документації
Експертиза проектної документації - процес перевірки проектної документації з метою визначення якості проектних рішень, відповідності їх завданням на проектування і чинним нормам проектування (будівельним, санітарним, пожежної безпеки і т.д.)
Експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади. До проведення експертизи залучаються експерти з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, пройшли професійну атестацію, що проводилася із залученням представників відповідних центральних органів виконавчої влади, і отримали відповідний кваліфікаційний сертифікат
Які об'єкти підлягають обов'язковій експертизі
-
Ті, які за класом наслідків (відповідальності) відносяться до об'єктів з середніми (СС2) і значними (СС3) наслідками, - щодо дотримання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної і т.д . щодо дотримання нормативів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними ожлівостями та інших маломобільних груп населення.
-
Споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними та техногенними умовами - в частині міцності, надійності та довговічності будівель і споруд;
-
споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 000 гривен, - по кошторисної частини проектної документації;
-
підлягають оцінці впливу на навколишнє середовище відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на навколишнє середовище" в частині обліку результатів оцінки впливу на навколишнє середовище.
Експертиза не обов'язкова для класу СС1, обов'язкова для - СС2, СС3.
Повідомлення про початок будівельних робіт
Право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах, по класу наслідків СС1, на об'єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику ( в разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після повідомлення про початок виконання будівельних робіт.
Виконувати будівельні роботи без повідомлення про початок виконання будівельних робіт забороняється.
У разі якщо право на будівництво об'єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, а також у разі коригування проектної документації на виконання будівельних робіт в установленому законодавством порядку, замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю.
Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту і достовірність даних, зазначених у поданому ним повідомленні про початок виконання будівельних робіт, і за виконання будівельних робіт без повідомлення.
Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт, порядок його подання, форма повідомлення про зміну даних в представленому повідомленні визначаються Кабінетом Міністрів України.
Дозвіл на виконання будівельних робіт
Право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах будівництва, за класом наслідків СС2 і СС3 наслідками або підлягають оцінці впливу на навколишнє середовище відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на навколишнє середовище ", підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику після отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
Дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.
При наявності дозволу на виконання будівельних робіт отримання замовником та генеральним підрядником чи підрядником (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) інших документів дозвільного характеру для виконання будівельних робіт та видалення зелених насаджень у межах будівельного майданчика не вимагається.
Для отримання дозволу подається заява, до якої додаються:
копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;
копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду при здійсненні комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади або органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної або комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою);
проектна документація на будівництво розроблена і затверджена в установленому законодавством порядку;
копія документа, що посвідчує право власності на будівлю або споруду, або згода його власника, завірена в установленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації або капітального ремонту;
копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюютьавторський і технічний нагляд;
інформація про ліцензії, що дає право на виконання будівельних робіт, і кваліфікаційні сертифікати;
результати оцінки впливу на навколишнє середовищ у у випадках, визначених Законом України "Про оцінку впливу на навколишнє середовище".
У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю про такі зміни з поданням завірених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання.
Технічний паспорт на нерухомість
Технічний паспорт - документ, складається на основі матеріалів технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, містить основні відомості про нього (місцезнаходження (адреса), склад, технічні характеристики, план та опис об'єкта, ім'я / найменування власника / замовника, відомості про право власності на об'єкт нерухомого майна, відомості про суб'єкта господарювання, який виготовив технічний паспорт і т.д.) і видається замовникові. Технічний паспорт повинен бути прошитий, пронумерований та скріплений підписом керівника суб'єкта господарювання, який проводив інвентаризацію, а також підписом виконавця робіт і контролера із зазначенням серії та номера кваліфікаційного сертифіката на право виконання робіт з технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна;
Декларації про готовність до експлуатації об'єкта
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) відносяться до об'єктів з незначними наслідками (СС1) і об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.
У разі якщо після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт відбулася зміна найменування замовника і / або генерального підрядника і т.д., в декларації про готовність об'єкта до експлуатації, яка подається для реєстрації, вказується нове (змінено) найменування зазначених осіб (якщо по формі декларації їх необхідно вказувати) і зазначенням того, що зміна найменування відбулася в зв'язку зі зміною типу акціонерного товариства або в зв'язку з перетворенням акціонерного товариства в інше господарське общес у. При наявності такого вказівки в декларації про готовність об'єкта до експлуатації орган державного архітектурно-будівельного контролю не має права повертати таку декларацію з підстав різного найменування зазначених осіб в декларації про початок виконання будівельних робіт та в декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, по класу наслідків (відповідальності) відносяться до об'єктів з середніми (СС2) і значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі якщо після видачі дозволу на виконання будівельних робіт відбулася зміна найменування замовника і / або генерального підрядника і / або генерального проектувальника і т.д., в акті готовності об'єкта до експлуатації та в заяві про видачу сертифіката вказується нове (змінено) найменування зазначених осіб (якщо за формою акта і заявою цих осіб їх необхідно вказувати) з вказівки м того, що зміна найменування відбулася в зв'язку зі зміною типу акціонерного товариства або в зв'язку з перетворенням акціонерного гро ва в інше господарське товариство. При наявності такого вказівки в акті готовності об'єкта до експлуатації та в заяві про видачу сертифіката орган державного архітектурно-будівельного контролю не мають права відмовляти у видачі сертифіката з підстави різного найменування зазначених осіб в дозволі на виконання будівельних робіт та в акті готовності об'єкта до експлуатації та в заяві про видачу сертифіката.
Технічні умови
Технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об’єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій.
Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об’єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки.
У технічних умовах враховується, що місце приєднання інженерних мереж замовника до магістральних чи інших інженерних мереж розташовується на межі земельної ділянки замовника або за його згодою на території такої земельної ділянки.
Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами.
Технічні умови є чинними до завершення будівництва об’єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.
Для об’єктів електроенергетики, що виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, технічні умови є чинними:
для об’єктів, що виробляють електричну енергію з енергії сонячного випромінювання, - не більше двох років з дня їх видачі незалежно від зміни замовника;
для об’єктів, що виробляють електричну енергію з інших видів альтернативних джерел енергії, - не більше трьох років з дня їх видачі незалежно від зміни замовника.
Хто має право на отримання технічних умови
Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою.
У разі якщо надання технічних умов здійснюється на підставі договору, такий договір може укладатися в електронній формі через електронний кабінет відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Термін отримання технічних умов
Технічні умови надаються протягом 10 робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви.
